序言
煤礦生產(chǎn)，安全為天。
對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全是最大的政治，是最大的效益，是帶有根本性的問(wèn)題。如果沒有穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)，一切工作都無(wú)從談起。黨的十六大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)安全工作極為重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要以人為本、安全發(fā)展，相繼制定了一系列政策、法律、法規(guī)，要求越來(lái)越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。因此，抓好安全生產(chǎn)是廣大職工的殷切期望，是黨和政府賦予的崇高使命，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)，我們必須把安全工作放在高于一切、重于一切的位置來(lái)看待，堅(jiān)決不要帶血的利潤(rùn)、不要帶血的煤炭。
要抓好安全生產(chǎn)，離不開強(qiáng)大的物質(zhì)投入做保障，更離不開優(yōu)秀的安全文化作指導(dǎo)。優(yōu)秀的安全文化，可以規(guī)范員工行為，指導(dǎo)安全管理，提升安全管理水平，從根本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。安全理念是安全文化的核心與靈魂，是對(duì)安全管理的深層次思考。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展，直接影響著安全生產(chǎn)的進(jìn)程和安全管理水平的高低。為此，2007年以來(lái)，我們?cè)诠旧舷峦七M(jìn)安全文化建設(shè)，積極探索符合公司實(shí)際、具有利民特色的安全文化體系，并左手對(duì)安全文化理念進(jìn)行了征集、總結(jié)和提煉，最終形成了這一完整的理念體系。
他們?cè)从趯?shí)踐，行之有效，是本著務(wù)實(shí)管用的態(tài)度，對(duì)近年來(lái)公司安全生產(chǎn)的豐富實(shí)踐進(jìn)行地深入總結(jié)和精心錘煉，是公司安全管理工作的真實(shí)體會(huì);它們又高于實(shí)踐，寓意高遠(yuǎn)，是以全新的視角，站在哲學(xué)思考的層面，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)踐本質(zhì)的考量，跳出了見物不見人的物化安全觀的習(xí)慣思維，以親情關(guān)愛為主線，以弘揚(yáng)生命價(jià)值、捍衛(wèi)人生幸福為宗旨，來(lái)詮釋安全工作的一舉一動(dòng)，引領(lǐng)和約束我們每個(gè)人的所作所為。這既符合建設(shè)和諧社會(huì)的主旋律，也是我們對(duì)安全工作本質(zhì)的一次全面、全新的升華，必將在增強(qiáng)全員安全意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)方面起到巨大的促進(jìn)作用。
安全文化建設(shè)是一項(xiàng)貫穿安全生產(chǎn)全過(guò)程的長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重，任重道遠(yuǎn)。安全文化手冊(cè)的出版僅僅是個(gè)開端，還需要方方面面協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，大力宣貫，使之真正成為廣大員工的自覺行動(dòng)，成為規(guī)范安全生產(chǎn)的行為指南，從而確保礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，員工家庭和諧美滿。
利民煤礦黨總支書記、礦長(zhǎng)：邊天亮
2009年
核心理念
以人為本 生命至上 安全為天
人的生命僅有一次，彌足珍貴，至高無(wú)上。以人為本，首先必須以人的生命健康為本，把安全放在重中之重的位置。沒有安全，生命就無(wú)法保障，幸福就會(huì)毀于一旦;生產(chǎn)就難以為繼，社會(huì)就難以安寧。所以，安全生產(chǎn)是親情之所愿、家庭之所依、企業(yè)之所系，是以人為本最本質(zhì)的要求，是生命至上最直接的體現(xiàn)。安全為天，至高無(wú)上，不安全，任何人都有權(quán)拒絕生產(chǎn)。
堅(jiān)持“以人為本，生命至上，安全為天”，就要求我們必須永遠(yuǎn)不要帶血的煤炭，永遠(yuǎn)拒絕帶血的利潤(rùn)，把確保每一個(gè)員工的生命安全，確保每一個(gè)家庭的和諧幸福，作為安全工作的根本目的;把珍愛每一個(gè)員工的生命健康，守護(hù)每一個(gè)家庭的平安幸福，作為安全文化的核心與靈魂。任何工作和行為不應(yīng)偏離這一核心理念。
安全愿景
共筑安全 共享平安
安全是企業(yè)發(fā)展的前提，只有持續(xù)穩(wěn)定的安全，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)效益最大，實(shí)現(xiàn)基業(yè)常春。安全是員工幸福的基石，平安是最基本的需求，是家庭幸福的基礎(chǔ)。安全，是企業(yè)與員工共同的心愿和期盼。因此，只有人企合一，齊心協(xié)力，共筑安全堤壩，才能人人分享發(fā)展成果，家家共享平安幸福。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須努力建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;就必須永不滿足，永不停步，瞄準(zhǔn)先進(jìn)水平，勇敢超越，永不言棄。
叁 安全哲學(xué)
意識(shí)決定成敗
事故皆可預(yù)防
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。在客觀條件和環(huán)境確定的條件下，安全意識(shí)的強(qiáng)弱，思維敏感程度的高低，在一定意義上決定著安全工作的成敗。因?yàn)橹挥幸庾R(shí)到位，才能防范到位，才能正真消除事故。安全意識(shí)強(qiáng)、敏感度高，往往在復(fù)雜惡劣的條件下也能化險(xiǎn)為夷，轉(zhuǎn)危為安;安全意識(shí)差、反應(yīng)敏感度低，防范不到位，不該發(fā)生的事故也可能發(fā)生。因此，對(duì)于安全問(wèn)題，寧可反應(yīng)過(guò)度，不可反應(yīng)不及，更不容無(wú)動(dòng)于衷、無(wú)所作為。
事物發(fā)展都是有規(guī)律的。事故的發(fā)生都是有先兆的，也有其內(nèi)在規(guī)律。努力探尋這一規(guī)律，緊緊抓住事故發(fā)生的先兆，事故就能得到有效預(yù)防。樹立這樣的理念，可以堅(jiān)定我們做好安全工作的決心和信心，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用。實(shí)踐也反復(fù)證明，任何企業(yè)安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，都不是撞大運(yùn)得來(lái)的，都是靠積極主動(dòng)的預(yù)防得來(lái)的。樹立這樣的理念，就要求我們始終把預(yù)防為主放在首位，緊緊抓住事故隱患排查不放松，不斷強(qiáng)化防范意識(shí)，不斷完善防范手段，不斷提升防范水平，把一切事故都消除在萌芽狀態(tài)。
確立“意識(shí)決定成敗，事故皆可預(yù)防”這一理念，充分顯示了我們主動(dòng)抓好安全工作的信念，就是要堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全敏感度，積極主動(dòng)的去做好各項(xiàng)工作，努力掌握破解安全難題的必然法則，踏入安全生產(chǎn)的自由王國(guó)。
肆 安全思維
科學(xué) 嚴(yán)謹(jǐn) 務(wù)實(shí)
煤礦生產(chǎn)是人類以血肉之軀與大自然作斗爭(zhēng)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，要不得一點(diǎn)花架子，一絲一毫的偏差或漏洞都會(huì)受到大自然的無(wú)情懲罰。因此，考慮安全工作、處理安全問(wèn)題，要實(shí)實(shí)在在，認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)應(yīng)成為安全工作必須遵循的思維方法。
科學(xué)就是遵循客觀規(guī)律，符合規(guī)章制度。嚴(yán)謹(jǐn)就是分析思考問(wèn)題全面縝密，處理安排工作周到細(xì)致，不放過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié)，不留一絲隱患。務(wù)實(shí)就是一切從實(shí)際出發(fā)，真抓實(shí)干，使真招，求實(shí)效，力戒夸夸其談、做表面文章。
伍 安全準(zhǔn)繩
有效避免事故
是評(píng)判安全工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)
煤礦的事故教訓(xùn)一再告誡我們，在安全管理上，不能滿足于知道隱患是什么，也不能止步于已經(jīng)想出了哪些辦法、制定了哪些制度、采取了哪些措施，而關(guān)鍵在于要真正將各項(xiàng)規(guī)程、措施貫徹落實(shí)到位，真正將工作落實(shí)到位，切實(shí)解決了問(wèn)題、消除了隱患，從而真正有效地避免事故的發(fā)生。
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